14 квітня 2026 року, у День пам'яті Голокосту в Ізраїлі, Президент Зеленський підписав Закон №2037-IX, який вносить зміни до статті 161 Кримінального кодексу України та встановлює кримінальну відповідальність за прояви антисемітизму. Верховна Рада ухвалила цей закон ще 15 лютого 2022 року (295 голосів «за»), але підписано його лише через чотири роки — символічно, саме у день вшанування жертв Голокосту.
Що змінюється у Кримінальному кодексі
Закон доповнює статтю 161 ККУ («Порушення рівноправності громадян залежно від їхньої расової, національної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками») новою захищеною категорією — «прояви антисемітизму». Встановлюється градуйована шкала покарань залежно від тяжкості діяння.
Три рівні покарання
| Ступінь | Обставини | Покарання |
|---|---|---|
| Частина 1 (базовий склад) |
Умисні дії, спрямовані на розпалювання ненависті за ознакою єврейського походження | Штраф 3 400 – 8 500 грн, або обмеження волі до 5 років, або позбавлення волі до 3 років + можлива заборона обіймати посади до 3 років |
| Частина 2 (кваліфікований) |
Те ж саме, вчинене із застосуванням насильства, погроз або службовою особою | Штраф 8 500 – 17 000 грн, або позбавлення волі від 2 до 5 років |
| Частина 3 (особливо кваліфікований) |
Вчинене організованою групою або такі дії, що спричинили тяжкі наслідки | Позбавлення волі від 5 до 8 років |
Що вважається антисемітизмом за законом
Закон №2037-IX узгоджується з раніше прийнятим Законом України «Про запобігання та протидію антисемітизму в Україні», який визначає антисемітизм як:
- Розпалювання ненависті до єврейської спільноти або окремих осіб єврейського походження
- Поширення неправдивих ворожих тверджень про єврейську спільноту як цілісність
- Публічне заперечення або виправдання Голокосту — заперечення факту геноциду єврейського народу під час Другої світової війни
- Пропаганда антисемітських ідеологій — поширення антисемітських текстів, зображень, символіки
- Осквернення синагог, пам'ятників, кладовищ та інших об'єктів єврейської культурної спадщини
- Дискримінація осіб єврейського походження у сфері працевлаштування, освіти, надання послуг
Контекст: чому саме зараз
Хоча Верховна Рада ухвалила закон ще у лютому 2022 року — за 9 днів до повномасштабного вторгнення — Президент підписав його лише через 4 роки. Символічне підписання саме 14 квітня 2026 року (День пам'яті Голокосту в Ізраїлі) підкреслює:
- Євроінтеграційний вектор — закон наближає Україну до стандартів ЄС щодо протидії hate crimes
- Міжнародне визнання — Міністр закордонних справ Ізраїлю Гідеон Саар подякував Зеленському за підписання
- Боротьба з російською пропагандою — Росія систематично використовує антисемітську риторику в інформаційній війні проти України
Як закон узгоджується з іншими нормами
Стаття 161 ККУ вже передбачала відповідальність за порушення рівноправності громадян за расовою, національною, релігійною ознаками. Закон №2037-IX додає до цього переліку «прояви антисемітизму» як окрему кваліфікуючу ознаку, що:
- Полегшує кваліфікацію діянь правоохоронними органами
- Створює чітку правову підставу для кримінального переслідування
- Забезпечує належну статистику злочинів на ґрунті ненависті
Практичне значення для громадян
- Потерпілі отримують чіткий механізм кримінально-правового захисту від антисемітських проявів
- Публічні особи (блогери, журналісти, політики) мають враховувати ризики кримінальної відповідальності за антисемітські висловлювання
- Роботодавці повинні забезпечити відсутність дискримінації за ознакою єврейського походження
- Адміністратори соцмереж зобов'язані реагувати на скарги щодо антисемітського контенту
Дискусійні аспекти
Експерти звертають увагу на кілька питань:
- Розмежування критики та ненависті — де проходить межа між критикою політики та антисемітизмом
- Практика правозастосування — наскільки ефективно правоохоронні органи зможуть кваліфікувати такі діяння
- Відповідність стандартам ЄС — чи повністю закон відповідає Рамковому рішенню ЄС 2008/913/ЮВС про боротьбу з расизмом та ксенофобією
