Что произошло

22 октября 2026 года вступил в силу Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещённых лиц» № 4924-IX, принятый Верховной Радой 1 июля 2026 года. Он заменил одноимённый закон № 1706-VII, действовавший с 20 октября 2014 года и писавшийся ещё под реалии оккупации Крыма и начала боевых действий на востоке.

Изменился сам подход. Вместо учёта ради учёта закон вводит оценку потребностей конкретного человека и поддержку на каждом этапе перемещения. Часть норм работает сразу, часть заработает после соответствующих постановлений Кабинета Министров.

Путь этого закона был долгим: в Верховной Раде он рассматривался как законопроект № 12301, был принят 1 июля 2026 года, подписан Президентом и опубликован тем же летом. От принятия до вступления в силу прошло больше трёх месяцев — это время государство имело на подготовку реестров, электронного кабинета и подзаконных актов. Именно поэтому об изменениях говорили ещё летом, а коснулись они переселенцев только сейчас.

Справка ВПЛ больше не единственный документ

Бумажную справку переселенца заменяет выписка из Единой информационной базы данных о внутренне перемещённых лицах — в бумажной или электронной форме. Именно выписка будет подтверждать пребывание на учёте там, где раньше требовали справку.

Переоформлять ничего не нужно. Ранее выданные справки ВПЛ остаются действительными, повторно становиться на учёт не требуется. Заменить справку на выписку можно по желанию. Если вы обращаетесь впервые после 22 октября 2026 года, стать на учёт можно через «Дію», ЦНАП или орган социальной защиты.

Срок уведомления о переезде — 30 дней вместо 10

Об изменении места проживания или о возвращении домой переселенец обязан сообщить в течение 30 календарных дней. В предыдущем законе на это отводилось 10 дней, и именно из-за этого короткого срока люди регулярно теряли статус и выплаты, не успев оформить документы на новом месте.

Когда могут снять с учёта

Закон перечисляет основания, по которым человека снимают с учёта ВПЛ:

  • выезд за границу на постоянное место жительства;
  • отсутствие в Украине более 90 дней подряд или более 180 дней в течение года без уважительных причин;
  • неуведомление о возвращении к покинутому месту проживания;
  • подача недостоверных сведений или приговор суда за отдельные преступления.
Внимание: снятие с учёта влечёт прекращение помощи на проживание. Отказ в постановке на учёт и снятие с учёта можно обжаловать в суде, а если обстоятельства изменились — подать заявление повторно. Для обжалования нужно письменное решение органа с мотивами, и именно его чаще всего не выдают на руки.

Помощь назначают по потребностям, а не по статусу

Государственная поддержка предоставляется на основании индивидуальной оценки потребностей и уровня интеграции человека в общине, а не автоматически по факту наличия статуса. Пройти оценку и получить часть услуг можно через электронный кабинет ВПЛ.

Размер, порядок и длительность выплат закон не устанавливает — это оставлено за Кабинетом Министров. Отдельно предусмотрено, что помощь на проживание нельзя принудительно взыскать в счёт погашения долгов.

Впервые на уровне закона закреплены понятия «адаптация», «интеграция» и «реинтеграция» — от них зависит, какую именно поддержку получит человек.

Жильё для переселенцев

  • Органы власти могут оплачивать временное жильё: модульные городки, общежития, гостиницы.
  • Отдельные категории ВПЛ получают бесплатное временное жильё без ограничения срока — на время военного или чрезвычайного положения и ещё шесть месяцев после его завершения. Перечень категорий определит Кабинет Министров.
  • Создаётся единая информационно-аналитическая система объектов недвижимости, пригодных для временного проживания переселенцев, с интерактивной картой.

Кредитные гарантии

Для переселенцев из временно оккупированных территорий и районов боевых действий закон запрещает начислять штрафы и пеню за просрочку, если она вызвана именно перемещением. Гарантии действуют в отношении кредитов, оформленных до начала оккупации или боевых действий.

Семь дней на перерасчёт. Кредитор обязан пересчитать задолженность в течение семи дней после письменного обращения заёмщика. Если он этого не сделал, перерасчёт должен произойти автоматически. Сам долг при этом не списывается.

Что делать уже сейчас

  1. Проверьте, совпадают ли ваши данные в реестре с фактическим местом проживания.
  2. Если вы переезжали или возвращались домой — посчитайте, не прошли ли 30 дней с момента переезда.
  3. Если выезжали за границу, посчитайте дни отсутствия: пороги в 90 дней подряд и 180 дней в год считают по данным о пересечении границы, и ошибки в них случаются.
  4. Если выплаты остановили — требуйте письменное решение с основаниями. Без него обжаловать нечего.
  5. Если у вас кредит, оформленный до перемещения, обратитесь в банк письменно с требованием перерасчёта — именно письменное обращение запускает семидневный срок.

Если орган социальной защиты, банк или местные власти не отвечают на обращение, получить документы можно через адвокатский запрос — подать запрос можно онлайн. Подробнее о работе с государственными учреждениями — в разделе запросы в государственные органы.

Вывод

Закон № 4924-IX не увеличивает выплаты и не раздаёт жильё автоматически — он меняет процедуру. Длиннее срок на уведомление о переезде, понятнее перечень оснований для снятия с учёта, электронная выписка вместо бумажной справки, отдельные гарантии по кредитам. При этом большинство практических деталей — категории на бесплатное жильё, размеры помощи, запуск реестра жилья — отданы на уровень постановлений Кабинета Министров, так что следить придётся не только за законом.