С 00:00 20 апреля 2026 года в Украине завершается переходный период, введённый Законом №3926-IX от 22 августа 2024 года. Таможенные органы начнут применять автоматические ограничения на упрощённую авторизацию по таможенной декларации. Система не будет иметь ручного обхода — если предприятие превышает лимиты, таможенное оформление автоматически останавливается. Для импортёров и экспортёров это критическое изменение, на которое осталось 4 дня.
Что такое таможенная авторизация по декларации
Таможенная авторизация — это официальное разрешение таможенных органов на применение специальных таможенных режимов: временного ввоза, переработки на таможенной территории, переработки за пределами таможенной территории, импорта с конечным использованием. Такая авторизация освобождает предприятие от полной уплаты пошлины при соблюдении определённых требований.
Упрощённая авторизация по декларации — это возможность получить разрешение непосредственно во время таможенного оформления, без предварительной подачи отдельного заявления. Именно этот упрощённый порядок теперь ограничивается.
Новые лимиты: 3 срабатывания блокируют систему
С 20 апреля 2026 года достаточно одного из трёх факторов, чтобы таможенная авторизация автоматически не предоставлялась:
| Ограничение | Пороговое значение | Период |
|---|---|---|
| Месячный лимит | 3 или более авторизаций | Календарный месяц |
| Годовой лимит | 20 или более авторизаций | Календарный год |
| Стоимостной лимит | Стоимость товаров > 10 000 евро | Одна авторизация |
Важно: авторизации, полученные с августа 2024 года, засчитываются в общий лимит. Если ваше предприятие активно использовало упрощённую процедуру в течение переходного периода, вы можете уже находиться на грани пороговых значений.
Кого коснутся изменения
Новые ограничения распространяются на предприятия, использующие следующие таможенные режимы:
- Временный ввоз — оборудование для выставок, строительства, тестирования, которое затем возвращается за рубеж
- Переработка на таможенной территории — сырьё и комплектующие ввозятся в Украину для изготовления продукции с последующим экспортом
- Переработка за пределами таможенной территории — украинские товары вывозятся для ремонта, модернизации или переработки за рубежом
- Импорт с конечным использованием — товары ввозятся для конкретных целей (например, оборудование для производства) по льготным ставкам пошлины
Наиболее сильно изменения повлияют на производственные предприятия, экспортёров, логистические компании и импортёров оборудования.
Что будет при превышении лимитов
Последствия превышения чётко определены:
- Автоматический отказ — система не предоставляет авторизацию по декларации
- Остановка оформления — таможенная очистка приостанавливается до получения предварительной авторизации
- Отсутствие ручного обхода — таможенник на месте не имеет полномочий предоставить разрешение
- Необходимость полной процедуры — предприятие должно подать заявление заранее и пройти стандартную авторизацию
Для бизнеса это означает задержки поставок, штрафы за простой груза, дополнительные расходы на хранение на таможенном складе и потенциальные убытки от срыва контрактов.
Как подготовиться: пошаговый план
Если вы импортируете или экспортируете товары в особых таможенных режимах, срочно выполните следующие шаги:
- Проверьте количество полученных авторизаций — с августа 2024 года, в разрезе месяцев и года
- Оцените стоимостные показатели — определите, есть ли среди ваших операций такие, которые превышают 10 000 евро
- Спрогнозируйте потребности на май-декабрь 2026 — хватит ли вам лимита до конца года
- Подайте заявления на предварительную авторизацию — для всех операций, которые будут превышать лимиты
- Пересмотрите контракты с контрагентами — оцените риски задержек поставок и добавьте оговорки о форс-мажоре
- Обучите таможенных брокеров — обеспечьте осведомлённость персонала о новом порядке
Альтернатива: предварительная авторизация
Если упрощённая авторизация по декларации недоступна, предприятие должно получить предварительную авторизацию на основании заявления. Процедура предусматривает:
- Подачу заявления в таможенные органы с полным пакетом документов
- Проверку соответствия требованиям таможенного законодательства
- Предоставление обеспечения уплаты пошлины (банковская гарантия, депозит)
- Срок рассмотрения — до 30 рабочих дней
Предварительная авторизация не имеет лимитов на количество операций, но требует заблаговременного планирования и дополнительных ресурсов.
Контекст: почему вводятся ограничения
Реформа таможенного законодательства — часть обязательств Украины по Соглашению об ассоциации с ЕС и адаптации к Таможенному кодексу Европейского Союза. Новые правила направлены на:
- Борьбу со злоупотреблениями — ограничение схем, когда упрощённая процедура использовалась для регулярного оформления крупных партий без надлежащего контроля
- Усиление таможенного контроля — стандартная процедура даёт таможням больше времени на проверку
- Гармонизацию с ЕС — соответствие европейским требованиям в части разрешительной системы в таможенных режимах
- Защиту бюджетных поступлений — предотвращение недополучения пошлины через фиктивные операции
Типичные ошибки и риски
| Ошибка | Последствия |
|---|---|
| Неучёт авторизаций с августа 2024 | Неожиданная блокировка оформления |
| Попытка обойти лимит через несколько предприятий группы | Проверка ГТС, штрафы за уклонение |
| Затягивание с подачей заявления на предварительную авторизацию | Задержка поставок на 30+ дней |
| Игнорирование стоимостного лимита 10 000 евро | Автоматический отказ, простой груза |
