Вступление: кто имеет статус ВПО

Внутренне перемещённое лицо (ВПО) — это гражданин Украины, иностранец или лицо без гражданства, которое находится на территории Украины на законных основаниях и имеет право на постоянное проживание, которое было вынуждено оставить своё место проживания вследствие или с целью избежания негативных последствий вооружённого конфликта, временной оккупации, повсеместных проявлений насилия, нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Правовой статус ВПО определяется Законом Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещённых лиц» от 20.10.2014 г. No 1706-VII. По данным Министерства реинтеграции временно оккупированных территорий, на начало 2026 года в Украине зарегистрировано более 4,9 миллиона ВПО. Эта статья содержит полный обзор прав и льгот, которые гарантируются переселенцам законодательством.

Как получить справку ВПО

Для получения статуса ВПО необходимо оформить Справку о взятии на учёт внутренне перемещённого лица. Порядок выдачи регулируется постановлением Кабинета Министров Украины No 509 от 01.10.2014 г. (с последующими изменениями). Алгоритм действий:

  1. Подача заявления — обратитесь в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения по месту фактического проживания или через Центр предоставления административных услуг (ЦНАП).
  2. Необходимые документы — паспорт гражданина Украины (или другой документ, удостоверяющий личность), заявление установленного образца. Для детей — свидетельство о рождении.
  3. Срок рассмотрения — справка выдаётся в течение одного рабочего дня с даты подачи заявления.
  4. Электронный формат — с 2023 года справку ВПО можно получить также в приложении «Дія».
Важно знать: Справка ВПО не ограничена сроком действия, однако подлежит периодической проверке. ВПО обязаны сообщать об изменении места фактического проживания в течение 10 дней. Несвоевременное сообщение может привести к прекращению социальных выплат.

Ежемесячная помощь ВПО: размеры в 2026 году

Внутренне перемещённые лица имеют право на ежемесячную денежную помощь, которая выплачивается за счёт средств государственного бюджета. Размеры помощи в 2026 году:

  • Для трудоспособных лиц — 3 000 гривен в месяц на каждое лицо.
  • Для лиц с инвалидностью и детей — 3 000 гривен в месяц (может быть увеличена в соответствии с категорией инвалидности).
  • Для пенсионеров — 3 000 гривен в месяц дополнительно к пенсии.

Порядок предоставления помощи определяется постановлением КМУ No 332 от 20.03.2022 г. Для получения помощи необходимо подать заявление через органы социальной защиты или через портал «Дія».

Внимание: Выплата помощи может быть прекращена в случае: возвращения на место предыдущего проживания, выезда за границу на срок более 30 дней, невозможности подтвердить фактическое место проживания во время верификации. Если вам безосновательно прекратили выплаты — обратитесь к адвокату для обжалования решения.

Жилищные программы для ВПО

Решение жилищного вопроса — одна из самых острых проблем для переселенцев. Государство предлагает несколько механизмов:

  • Программа «єОселя» — ипотечное кредитование по льготной ставке (3% или 7% годовых) для ВПО. Программа реализуется через уполномоченные банки при поддержке государства.
  • Временное жилье — ВПО имеют право на временное бесплатное проживание в местах компактного поселения, модульных городках и общежитиях.
  • Компенсация аренды — отдельные регионы предоставляют частичную компенсацию расходов на аренду жилья для ВПО.
  • Социальное жилье — ВПО имеют право на получение социального жилья в порядке очерёдности, предусмотренном Жилищным кодексом.

Для участия в жилищных программах необходимо обратиться в местные органы власти или подать заявку через портал «Дія». Перечень необходимых документов определяется условиями конкретной программы.

Если жильё осталось на оккупированной или повреждённой территории, отдельно действует механизм компенсации — он описан в статье Возмещение убытков от войны.

Медицинское обслуживание ВПО

Внутренне перемещённые лица имеют право на медицинское обслуживание наравне с другими гражданами Украины по месту фактического проживания. Дополнительные гарантии:

  • Бесплатная первичная медицинская помощь — ВПО имеют право выбрать или сменить врача первичного звена по месту фактического проживания.
  • Программа медицинских гарантий — НСЗУ покрывает расходы на определённый перечень услуг для ВПО.
  • Психологическая поддержка — ВПО имеют право на бесплатную психологическую и психиатрическую помощь.
  • Лекарства по программе «Доступні ліки» — ВПО могут получать медицинские препараты бесплатно или с незначительной доплатой.

Образование для детей ВПО

Законодательство гарантирует детям внутренне перемещённых лиц беспрепятственный доступ к образованию:

  • Зачисление в учебные заведения — дети ВПО зачисляются в школы и детские сады по месту фактического проживания во внеочередном порядке.
  • Бесплатное питание — во многих учреждениях для детей ВПО предусмотрено бесплатное питание.
  • Дистанционное обучение — для детей, которые переехали во время учебного года, обеспечивается возможность дистанционного обучения.
  • Поступление в ЗВО — для абитуриентов из числа ВПО предусмотрены дополнительные квоты при поступлении в заведения высшего образования.

Трудоустройство ВПО

Для содействия трудоустройству переселенцев действуют специальные программы:

  • Государственная служба занятости — ВПО имеют право зарегистрироваться как безработные и получать помощь по безработице по месту фактического проживания.
  • Программы переквалификации — бесплатные курсы профессионального обучения для ВПО, финансируемые государством и международными организациями.
  • Гранты на открытие бизнеса — программа «єРобота» предоставляет гранты для ВПО на создание или развитие предпринимательской деятельности.
  • Налоговые льготы для работодателей — предприятия, которые трудоустраивают ВПО, могут получать компенсацию расходов на оплату труда.
Практический совет: Если работодатель отказывает вам в трудоустройстве из-за статуса ВПО — это является дискриминацией, которая запрещена законом. Вы имеете право обратиться к Уполномоченному по правам человека или подать жалобу в суд. Для получения правовой помощи обратитесь к адвокату.

Общие правила увольнения, перевода и оплаты труда во время военного положения собраны в материале Трудовые права во время военного положения.

Пенсия для ВПО

Пенсионеры со статусом ВПО имеют право на получение пенсии по месту фактического проживания. Для перевода пенсионного дела необходимо:

  1. Обратиться в орган Пенсионного фонда по месту фактического проживания.
  2. Подать заявление о переводе пенсионного дела и справку ВПО.
  3. Пенсионный фонд самостоятельно запросит дело с предыдущего места учёта.

Выплата пенсии осуществляется на банковский счёт пенсионера. Проблемы с выплатой пенсии ВПО часто связаны с верификацией — в случае прекращения выплат рекомендуем немедленно обратиться в Пенсионный фонд или к адвокату. Больше информации в разделе Пенсионный фонд.

Как именно запросить свои данные из Пенсионного фонда — в пошаговом гиде Запрос в Пенсионный фонд.

Как адвокатский запрос помогает ВПО

Адвокатский запрос является эффективным инструментом для решения многих проблем переселенцев:

  • Получение документов — запрос документов из органов власти на оккупированных или деоккупированных территориях.
  • Восстановление выплат — в случае безосновательного прекращения социальных выплат адвокат может оперативно выяснить причины и принять меры.
  • Защита жилищных прав — помощь в решении споров о жилье, оставшемся на оккупированной территории.
  • Оформление документов — содействие в получении дубликатов утраченных документов.

Для получения правовой помощи по любым вопросам, связанным со статусом ВПО, обратитесь к нашему адвокату.

Выводы

Статус внутренне перемещённого лица предоставляет гражданам широкий спектр прав и льгот, предусмотренных законодательством Украины. Однако на практике реализация этих прав часто связана с бюрократическими препятствиями и нарушениями со стороны органов власти. Своевременное обращение к адвокату позволяет эффективно защитить свои права, восстановить прекращённые выплаты и получить надлежащую помощь от государства.

Не откладывайте решение правовых вопросов — квалифицированная юридическая помощь поможет вам воспользоваться всеми гарантиями, предусмотренными законом для ВПО.