Що сталося

23 жовтня 2026 року Кабінет Міністрів ухвалив постанову № 1328 «Деякі питання організації бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час». Текст з'явився на урядовому порталі 26 жовтня, а 27 жовтня постанову опубліковано в «Урядовому кур'єрі» № 226 — з цього дня зміни діють.

Постанова вносить зміни до Порядку бронювання військовозобов'язаних, затвердженого постановою Кабміну від 27 січня 2023 року № 76, а також до постанови від 18 червня 2024 року № 707. Головне:

  • створено Координаційний центр з організації бронювання;
  • для оборонно-промислового (ОПК) та паливно-енергетичного (ПЕК) комплексів граничний обсяг бронювання становить 95% військовозобов'язаних працівників;
  • бронювання понад 50% працівників тепер погоджується з урахуванням рекомендацій Координаційного центру;
  • критерії критичності підприємств мають переглянути протягом 10 днів.

Чому це стосується не лише роботодавців

Формально постанова адресована підприємствам і органам влади. Але від того, чи збереже підприємство статус критично важливого і який ліміт бронювання йому погодять, залежить відстрочка конкретного працівника. Про загальні правила бронювання та відстрочок через «Резерв+» ми писали в огляді змін до мобілізації з березня 2026 року. Постанова № 1328 ці правила не скасовує, а змінює, хто і як вирішує, скільки працівників можна забронювати.

ОПК та енергетика: 95% замість повного бронювання

Для підприємств оборонно-промислового та паливно-енергетичного комплексів базова квота обмежена 95% військовозобов'язаного штату. Забронювати більше можна лише окремим рішенням профільного міністерства з урахуванням позиції Координаційного центру.

Водночас працівники, безпосередньо залучені до виробництва, виконання оборонних контрактів, експлуатації, ремонту чи аварійно-відновлювальних робіт, мають бути заброньовані в повному обсязі. Кого саме бронювати в межах ліміту, вирішує керівник підприємства, тож скорочення насамперед може торкнутися допоміжного персоналу.

Загальна квота не змінилася: для інших критично важливих підприємств базовий ліміт — 50% військовозобов'язаних працівників. Збільшити його можна лише рішенням органу, який надав статус критичності, після погодження з Координаційним центром. Сам статус критичності автоматично квоту не збільшує.

Координаційний центр: хто вирішує і в які строки

Координаційний центр — тимчасовий консультативно-дорадчий орган при Кабінеті Міністрів. Він погоджує галузеві та регіональні критерії критичності, розглядає пропозиції щодо бронювання понад 50% і може рекомендувати скасувати статус критичності, зокрема з підстав, які подали правоохоронні органи. Остаточне рішення ухвалює уповноважений орган влади, а не центр.

Строки розгляду, за оглядами профільних видань:

  1. профільне міністерство розглядає звернення підприємства до 7 робочих днів і передає його до центру;
  2. центр надає рекомендацію протягом одного календарного місяця, у невідкладних випадках — до 7 робочих днів;
  3. орган ухвалює рішення або вмотивовану відмову протягом 3 робочих днів.

Звернення можуть не розглянути, якщо в керівника підприємства за останні 12 місяців є два або більше підтверджені порушення правил військового обліку.

10 робочих днів на оформлення: після того як збільшену квоту внесено до переліку, підприємство має забронювати працівників через портал «Дія» протягом 10 робочих днів. Інакше рішення про збільшення ліміту анулюється. Погоджене збільшення діє не довше одного року.

Що буде з уже наданими статусами та відстрочками

Постанова містить перехідні положення, і саме вони найважливіші для тих, хто вже заброньований:

  • рішення про визначення підприємств критично важливими, чинні на день набрання постановою чинності, діють до кінця свого строку;
  • виняток — підприємства, критичність яких ґрунтувалася на критерії, який під час 10-денного перегляду виключать. Такі рішення підлягають скасуванню;
  • рішення Міноборони про збільшення обсягів бронювання, ухвалені до 8 грудня 2025 року, діють у межах строку критичності, але не довше ніж до 8 грудня 2026 року;
  • рішення, ухвалені після 8 грудня 2025 року, діють у межах строку, визначеного в самому рішенні, але не довше строку критичності.

Окремо: податкова заборгованість, що виникла через затримку платежів з державного бюджету, не позбавляє підприємство статусу критичності, якщо це підтверджено довідкою Казначейства або головного розпорядника бюджетних коштів. Для проєктів міжнародної технічної допомоги встановлено ліміт — не більше 50% працівників проєкту і не більше семи осіб.

Що робити працівнику

  1. Перевірте в «Резерв+» строк своєї відстрочки за бронюванням.
  2. Запитайте в роботодавця, чи зберігає підприємство статус критично важливого після перегляду критеріїв і чи вкладається ваша посада в новий ліміт.
  3. Якщо підприємство працює за підвищеною квотою, з'ясуйте, коли ухвалене рішення про її збільшення: від цього залежить, чи не закінчиться воно 8 грудня 2026 року.
  4. У разі анулювання бронювання вимагайте письмову інформацію про підставу та дату рішення — вона потрібна для оформлення відстрочки з інших підстав або для оскарження.

Висновок

Постанова № 1328 не змінює закон про мобілізацію, але переносить ключові рішення про масштаб бронювання на рівень Координаційного центру й обмежує повне бронювання в ОПК та енергетиці. Чинні статуси автоматично не зникають, однак протягом найближчих тижнів частина підприємств може втратити критичність через перегляд критеріїв, а підвищені квоти, погоджені до 8 грудня 2025 року, спливуть не пізніше 8 грудня 2026-го. Працівникам варто перевірити свій статус уже зараз, а не в день, коли відстрочка зникне з «Резерв+».