Что произошло

23 октября 2026 года Кабинет Министров принял постановление № 1328 «Некоторые вопросы организации бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время». Текст появился на правительственном портале 26 октября, а 27 октября постановление опубликовано в «Урядовому кур'єрі» № 226 — с этого дня изменения действуют.

Постановление вносит изменения в Порядок бронирования военнообязанных, утверждённый постановлением Кабмина от 27 января 2023 года № 76, а также в постановление от 18 июня 2024 года № 707. Главное:

  • создан Координационный центр по организации бронирования;
  • для оборонно-промышленного (ОПК) и топливно-энергетического (ТЭК) комплексов предельный объём бронирования составляет 95% военнообязанных работников;
  • бронирование свыше 50% работников теперь согласовывается с учётом рекомендаций Координационного центра;
  • критерии критичности предприятий должны пересмотреть в течение 10 дней.

Почему это касается не только работодателей

Формально постановление адресовано предприятиям и органам власти. Но от того, сохранит ли предприятие статус критически важного и какой лимит бронирования ему согласуют, зависит отсрочка конкретного работника. Об общих правилах бронирования и отсрочек через «Резерв+» мы писали в обзоре изменений в мобилизации с марта 2026 года. Постановление № 1328 эти правила не отменяет, а меняет то, кто и как решает, сколько работников можно забронировать.

ОПК и энергетика: 95% вместо полного бронирования

Для предприятий оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов базовая квота ограничена 95% военнообязанного штата. Забронировать больше можно только отдельным решением профильного министерства с учётом позиции Координационного центра.

При этом работники, непосредственно задействованные в производстве, выполнении оборонных контрактов, эксплуатации, ремонте или аварийно-восстановительных работах, должны быть забронированы в полном объёме. Кого именно бронировать в пределах лимита, решает руководитель предприятия, поэтому сокращение прежде всего может затронуть вспомогательный персонал.

Общая квота не изменилась: для других критически важных предприятий базовый лимит — 50% военнообязанных работников. Увеличить его можно только решением органа, который предоставил статус критичности, после согласования с Координационным центром. Сам статус критичности автоматически квоту не увеличивает.

Координационный центр: кто решает и в какие сроки

Координационный центр — временный консультативно-совещательный орган при Кабинете Министров. Он согласовывает отраслевые и региональные критерии критичности, рассматривает предложения о бронировании свыше 50% и может рекомендовать отменить статус критичности, в том числе по основаниям, которые подали правоохранительные органы. Окончательное решение принимает уполномоченный орган власти, а не центр.

Сроки рассмотрения, по обзорам профильных изданий:

  1. профильное министерство рассматривает обращение предприятия до 7 рабочих дней и передаёт его в центр;
  2. центр даёт рекомендацию в течение одного календарного месяца, в неотложных случаях — до 7 рабочих дней;
  3. орган принимает решение или мотивированный отказ в течение 3 рабочих дней.

Обращение могут не рассмотреть, если у руководителя предприятия за последние 12 месяцев есть два или более подтверждённых нарушения правил воинского учёта.

10 рабочих дней на оформление: после того как увеличенную квоту внесли в перечень, предприятие должно забронировать работников через портал «Дія» в течение 10 рабочих дней. Иначе решение об увеличении лимита аннулируется. Согласованное увеличение действует не дольше одного года.

Что будет с уже предоставленными статусами и отсрочками

Постановление содержит переходные положения, и именно они важнее всего для тех, кто уже забронирован:

  • решения об определении предприятий критически важными, действующие на день вступления постановления в силу, действуют до окончания своего срока;
  • исключение — предприятия, критичность которых основывалась на критерии, который при 10-дневном пересмотре исключат. Такие решения подлежат отмене;
  • решения Минобороны об увеличении объёмов бронирования, принятые до 8 декабря 2025 года, действуют в пределах срока критичности, но не дольше чем до 8 декабря 2026 года;
  • решения, принятые после 8 декабря 2025 года, действуют в пределах срока, указанного в самом решении, но не дольше срока критичности.

Отдельно: налоговая задолженность, возникшая из-за задержки платежей из государственного бюджета, не лишает предприятие статуса критичности, если это подтверждено справкой Казначейства или главного распорядителя бюджетных средств. Для проектов международной технической помощи установлен лимит — не более 50% работников проекта и не более семи человек.

Что делать работнику

  1. Проверьте в «Резерв+» срок своей отсрочки по бронированию.
  2. Спросите у работодателя, сохраняет ли предприятие статус критически важного после пересмотра критериев и укладывается ли ваша должность в новый лимит.
  3. Если предприятие работает по повышенной квоте, выясните, когда принято решение о её увеличении: от этого зависит, не истечёт ли оно 8 декабря 2026 года.
  4. При аннулировании бронирования требуйте письменную информацию об основании и дате решения — она нужна для оформления отсрочки по другим основаниям или для обжалования.

Вывод

Постановление № 1328 не меняет закон о мобилизации, но переносит ключевые решения о масштабе бронирования на уровень Координационного центра и ограничивает полное бронирование в ОПК и энергетике. Действующие статусы автоматически не исчезают, однако в ближайшие недели часть предприятий может потерять критичность из-за пересмотра критериев, а повышенные квоты, согласованные до 8 декабря 2025 года, истекут не позднее 8 декабря 2026-го. Работникам стоит проверить свой статус уже сейчас, а не в день, когда отсрочка исчезнет из «Резерв+».