Что произошло

15 октября 2026 года Министерство обороны Украины опубликовало разъяснение «Закрытая информация: какие сведения не могут получить семьи пропавших, пленных и погибших военных». Оно отвечает на вопрос, с которым семьи сталкиваются постоянно: может ли воинская часть отказать в информации о близком человеке только потому, что нужные сведения записаны в боевых документах с ограниченным доступом.

Ответ Минобороны — нет, не автоматически. Ключевой тезис разъяснения опирается на часть 8 статьи 6 Закона «О доступе к публичной информации»: ограничению доступа подлежит информация, а не документ. То есть наличие в журнале или приказе секретных либо служебных сведений не закрывает весь документ — часть должна отделить то, что разглашать нельзя, и предоставить семье остальное.

Откуда вообще берутся ограничения

Минобороны перечисляет правовую базу, на которой основано закрытие сведений:

  • законы «Об информации», «О доступе к публичной информации» и «О государственной тайне»;
  • приказ СБУ от 23 декабря 2020 года № 383, которым утверждён Свод сведений, составляющих государственную тайну;
  • приказ Министерства обороны от 17 октября 2023 года № 605, которым утверждён перечень сведений Минобороны, содержащих служебную информацию.

Именно эти акты определяют, что в боевых документах может быть закрыто: боевые задачи, расположение подразделений, маршруты передвижения и эвакуации. Но они не запрещают сообщить семье то, что касается конкретного человека и ничего из перечисленного не раскрывает.

Какие документы могут содержать закрытые сведения

Разъяснение разбирает основные виды документов, о которых чаще всего спрашивают семьи:

  • Журнал боевых действий — не может быть полностью показан или скопирован, но сведения об обстоятельствах исчезновения или гибели могут быть предоставлены в выписке.
  • Боевые приказы и распоряжения — вместо самого документа может быть выдана отдельная справка или выписка без раскрытия закрытого содержания.
  • Координаты места исчезновения — могут быть ограничены, если раскрывают позиции или маршруты движения.
  • Видео боевых действий (штурмы, разведывательные полёты) — решение принимают отдельно в каждом случае, в зависимости от содержания и рисков разглашения.
  • Документы об эвакуации — оцениваются отдельно. Упоминание в них других военнослужащих не является препятствием для предоставления семье разрешённых сведений об их родном.
  • Данные о составе и расположении подразделений — частично могут быть ограничены.

Что может получить семья

Минобороны прямо называет формы, в которых часть может предоставить информацию: выписка, справка или другой разрешённый документ о конкретном военнослужащем — без раскрытия содержания закрытого документа целиком. В такой форме можно узнать, что известно об обстоятельствах исчезновения или эвакуации и было ли зафиксировано ранение.

О ранении пропавшего без вести: если сведения о ранении есть только в журнале боевых действий, может понадобиться дополнительная проверка и информация из других источников. При этом Минобороны отдельно подчёркивает: отсутствие медицинских документов само по себе не означает, что ранения не было.

Для семей это важно не только эмоционально. От того, что именно зафиксировано — исчезновение, ранение, эвакуация, — зависит дальнейшее оформление статуса и выплат, поэтому формулировки в справке имеют значение.

Как составить запрос, чтобы не получить отказ

Самая распространённая ошибка — просить «копию журнала боевых действий» или «все документы об исчезновении». Такой запрос часть почти наверняка отклонит, потому что предмет запроса — закрытый документ целиком. Минобороны советует иначе:

  1. Адресуйте запрос непосредственно в воинскую часть, в которой проходил службу военнослужащий.
  2. Чётко укажите, какие именно обстоятельства нужно выяснить: зафиксирован ли факт исчезновения, что известно об эвакуации, есть ли сведения о ранении.
  3. Просите информацию о конкретном человеке, а не документ как таковой, — так части проще решить, что можно предоставить без раскрытия защищённых сведений.

Решение о том, предоставлять ли информацию и в какой форме, часть принимает с учётом содержания документа и законодательства. Для справок у Минобороны работает горячая линия 1512.

Сроки и что делать при отказе

Запрос на информацию рассматривается не позднее пяти рабочих дней со дня получения (ст. 20 Закона «О доступе к публичной информации»). Если нужно обработать большой объём данных, срок могут продлить до 20 рабочих дней, но об этом должны письменно сообщить не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса.

Закон также определяет, что ответ не по существу запроса считается неправомерным отказом (ч. 2 ст. 22). Поэтому формальная отписка «информация имеет ограниченный доступ» без оценки, можно ли отделить разрешённые сведения, противоречит и закону, и позиции самого Минобороны. Решения, действия или бездействие части можно обжаловать руководителю, в вышестоящий орган или в суд (ст. 23).

Если самостоятельный запрос не дал результата, информацию о службе, исчезновении или ранении можно истребовать через адвоката — подробнее в разделе запросы в воинскую часть.

Вывод

Разъяснение Минобороны от 15 октября 2026 года не открывает ничего из того, что закрыто законом: журнал боевых действий, координаты и приказы остаются с ограниченным доступом. Но оно чётко фиксирует границу: гриф стоит на сведениях, а не на судьбе человека. Семья имеет право на выписку или справку о своём родном, а часть — обязанность оценить, что из документа можно предоставить. Правильно сформулированный запрос — о конкретных обстоятельствах, а не о документе — существенно повышает шансы получить ответ.