Адвокатський запит до СБУ: як отримати інформацію

Вступ: для чого звертатися до СБУ через адвоката

Служба безпеки України (СБУ) є спеціальним державним органом, який забезпечує державну безпеку та має у своєму розпорядженні значний масив інформації. У процесі надання правової допомоги адвокат може стикнутися з необхідністю отримати відомості саме від СБУ — чи то для захисту клієнта у кримінальному провадженні, чи для підтвердження певних обставин у цивільній справі.

Адвокатський запит до СБУ має свої особливості, зумовлені специфікою діяльності цього органу. У цій статті ми розглянемо правову основу таких запитів, перелік інформації, яку можна отримати, порядок подання та дії у разі відмови.

Правова основа адвокатського запиту до СБУ

Право адвоката звертатися із запитами до державних органів, у тому числі до СБУ, закріплено в кількох нормативно-правових актах:

1. Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (стаття 24) — визначає адвокатський запит як письмове звернення адвоката до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.
2. Конституція України (стаття 59) — гарантує кожному право на правову допомогу, а стаття 34 — право на вільне збирання та поширення інформації.
3. Закон України «Про Службу безпеки України» — визначає засади діяльності СБУ та передбачає обов'язок надавати відповіді на звернення громадян та їх представників.
4. Закон України «Про доступ до публічної інформації» — встановлює порядок отримання інформації від органів влади.

Яку інформацію можна запитати від СБУ

Через адвокатський запит до СБУ можна звернутися з метою отримання різних категорій інформації:

Інформація щодо кримінальних проваджень

• Відомості про наявність або відсутність кримінальних проваджень щодо конкретної особи
• Копії процесуальних документів у справах, де клієнт є учасником
• Інформація про стан досудового розслідування
• Дані про речові докази та арештоване майно

Архівна інформація

• Відомості з архівів КДБ УРСР стосовно репресованих осіб
• Документи щодо реабілітації жертв політичних репресій
• Архівні довідки для підтвердження стажу роботи в органах безпеки

Інформація з обліків та баз даних

• Дані про перетин державного кордону
• Відомості про видані або анульовані допуски до державної таємниці
• Інформація про перебування особи в розшуку або базах даних СБУ

Порядок подання адвокатського запиту до СБУ

Процедура подання запиту до СБУ має кілька етапів:

Крок 1: Укладення договору з адвокатом

Перш за все, необхідно укласти договір про надання правової допомоги з адвокатом, який має свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та внесений до Єдиного реєстру адвокатів України. Ви можете подати запит через наш сайт для початку співпраці.

Крок 2: Визначення обсягу запиту

Адвокат спільно з клієнтом визначає, яка саме інформація потрібна, та формулює запит максимально конкретно. Це важливо, оскільки нечіткий або занадто широкий запит може стати підставою для відмови або затягування строків.

Крок 3: Оформлення запиту

Адвокатський запит до СБУ повинен містити:

• Прізвище, ім'я, по батькові адвоката
• Номер свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю
• Номер та дату ордера або посилання на договір про правову допомогу
• Чітке формулювання запитуваної інформації або документів
• Обґрунтування необхідності отримання інформації
• Посилання на правові підстави запиту
• Підпис адвоката та дату складання

Крок 4: Направлення запиту

Запит може бути направлений:

• Поштою — рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу центрального апарату СБУ або відповідного регіонального управління
• Особисто — через приймальню або канцелярію відповідного підрозділу СБУ
• В електронній формі — через офіційний веб-сайт СБУ або засобами електронного документообігу

Строки надання відповіді

Законодавство встановлює чіткі строки для відповіді на адвокатський запит:

• 5 робочих днів — загальний строк надання відповіді з дня отримання запиту
• До 20 робочих днів — подовжений строк, якщо запит стосується надання значного обсягу інформації або потребує пошуку серед значної кількості даних

Про продовження строку адвокат має бути повідомлений письмово не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту із зазначенням причин продовження.

«На практиці СБУ зазвичай дотримується встановлених строків, але у складних випадках, пов'язаних з архівними матеріалами, відповідь може затримуватися. Важливо фіксувати дату направлення запиту для подальшого контролю.» — Артем Насарая, адвокат

Що робити у разі відмови або ігнорування запиту

Якщо СБУ відмовляє у наданні інформації або не відповідає на запит у встановлений строк, адвокат має кілька варіантів дій:

1. Повторний запит — з посиланням на порушення строків відповіді та попередженням про подальші правові заходи.
2. Скарга керівництву СБУ — звернення до керівника вищого рівня відповідного підрозділу СБУ.
3. Звернення до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини — подання скарги на порушення права на інформацію.
4. Адміністративний позов — звернення до адміністративного суду з позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати інформацію відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Заява про адміністративне правопорушення — подання заяви до суду про притягнення посадової особи до відповідальності за статтею 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (штраф від 850 до 1700 грн).

Особливості запитів у період воєнного стану

В умовах воєнного стану, введеного в Україні з 24 лютого 2022 року, існують певні особливості подання запитів до СБУ:

• Деякі підрозділи СБУ можуть мати обмежений режим роботи з кореспонденцією
• Обсяг інформації, що може бути обмежений з міркувань безпеки, розширено
• Строки відповіді можуть бути збільшені через об'єктивні обставини
• Пріоритет надається запитам, пов'язаним із захистом прав осіб у кримінальних провадженнях

Проте навіть в умовах воєнного стану право на адвокатський запит не може бути повністю обмежено, оскільки воно є складовою конституційного права на правову допомогу.

Практичні поради

• Конкретизуйте запит — чим точніше сформульовано запит, тим більша ймовірність отримати повну відповідь. Зазначайте конкретні дати, прізвища, номери справ.
• Обирайте правильний підрозділ — направляйте запит саме до того підрозділу СБУ, який володіє потрібною інформацією (центральний апарат, регіональне управління, архів).
• Зберігайте докази — завжди зберігайте копію запиту, поштову квитанцію та повідомлення про вручення.
• Дотримуйтесь форми — запит, оформлений з порушенням вимог статті 24 Закону «Про адвокатуру», може бути залишений без розгляду.

Ознайомтеся з нашими послугами у категорії адвокатських запитів або подайте запит прямо зараз.

Висновок

Адвокатський запит до СБУ є законним та ефективним інструментом отримання інформації, необхідної для надання правової допомоги. Незважаючи на специфіку діяльності Служби безпеки, адвокат має право отримати будь-яку інформацію, крім тієї, що становить державну таємницю. Головне — правильно оформити запит, обрати відповідний підрозділ та бути готовим відстоювати свої права у разі необґрунтованої відмови.